朗政投资：美国容纳新移民的能力还有多少？

　　去年美国的总人口约3.2156亿，占全球不到4.3%的人口比重，但却吸引著全世界约20%的移民人口。作为全球移民国家榜首，移民议题在共和党候选人川普（Donald Trump）的爆炸性言语下，成为2016年美国总统大选讨论度极高的政策项目。美国大量移民潮的涌入，始于七零年代，在美国国会调整移民政策之后；截至2015年，美国合法移民人口约4千5百30万人，占美国人口比重14%。这个在2013年还只是4千1百30万人，当时美国总人口约3.1654亿，短短三年内，比重幅度从13%上升一个了百分点；若将时间轴拉长来看，移民人数（含其子女）在1970年到2015年间，成长约350%，但美国总人口成长，却只有约56.8%（1970年美国人口2.0505亿人）。

　　要精确估算美国境内的移民总数，并不容易，因为除了入籍美国的新公民、合法永久居民、外国留学生、持有长期暂住签证的人士，还有为数不少的海外难民、寻求庇护者，以及大量的非法移民。据美国移民研究中心（Center for Immigration Studies）交叉比对许多数据后估算，截至2015年12月为止，美国包含非法移民的人数，可能高达6千1百万人。

　　大量的移民人口移入，让长期居住在美国的人民，已经可以明显感受到原本生活型态的改变，毕竟移民入境，对当地学校教育、保健、基础设施、就业市场、居民住宅、交通运输等生活圈，都将造成全面性的影响。移民的影响有利有弊，人民的感受亦不尽相同，但越来越多美国人免不了开始思考，美国容纳新移民的能力还有多少？

　　其实，合法移民的移入，对美国的经济发展是相当有帮助的，合法移民有较高比例非富即贵，或者属于技术移民，不只可以提供高竞争力的劳力资源，力和汇入美国的投资也不容小觑。根据CIS的资料，美国移民人口占该州总人口比例较高的州，包含加州（37.4%）、内华达州（28.2%）、德州（25%）、纽约州（27.5%）、纽泽西州（30.4%）和佛罗里达州（25.3%）等，其中加州，有超过三分之一是移民人口。移民在当地需要食衣住行的基本生活，能够创造消费，加州光是2015年就成长4.1%，超过美国整体2.4%的速度，其新增的就业机会甚至为全美众州之冠。

　　即使是在2011年美国最低迷的时刻，来自中国、墨西哥、印度的购屋能力还是相当旺盛，虽然移民者不全然等于购屋者，但亚裔移民携家带眷，并夹带资产移入美国的移民数量比例，还是相对高。而且，美国在2015年87家资本额十亿美元以上的新创公司，创办人有超过半数为新移民，就业机会因而增加不少。

　　当然，大量移民的融入，也会对美国社会造成一定程度的负面冲击，变相增加美国纳税人的负担：人口拥挤、日间塞车严重、城市建设的负荷量超标、各种污染和垃圾产生量增加，都是当一个地区人口快速增长时，免不了需要相对承受的负面影响。而无证移民家庭造成严重社会福利支出的负担，也都会反映在该地区的教育、交通、医疗等基础资源的分配上。其他社会问题，还包括宗教和恐怖攻击。从今年的美国总统选举不难看出，有一定比重的美国人基于对国家以及自身安全感到担忧，因而对移民产生负面观感。

　　自建国开始，美国的强大就是来自于全球各地涌入移民的努力建设，过去如此，未来也是如此；美国是个能支撑多元种族和多元文化的包容社会，随着移民越来越多，如何进一步迈向更包容移民的社会，美国新政府恐怕得多费一点心力了。

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